Некомерційні партнерства. Некомерційні партнерства: правове регулювання, «сплячка» і порядок ліквідації
Некомерційне партнерство ЯК ОДНА З ФОРМ НЕКОМЕРЦІЙНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ
Ремізова О.Н.
На території Російської Федерації створено і працює досить велика кількість некомерційних організацій, які поділяються:
– на громадські і релігійні організації (об’єднання);
– громадські рухи;
– фонди;
– установи;
– органи громадської самодіяльності;
– некомерційні партнерства;
– автономні некомерційні організації;
– інші некомерційні організації.
Некомерційним партнерством (далі – НП) визнається заснована на членстві некомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичними особами для здійснення діяльності, спрямованої на досягнення цілей, передбачених п. 2 ст. 2 Федерального закону від 12.01.1996 N 7-ФЗ “Про некомерційні організації” (далі – Закон N 7-ФЗ). Це означає, що некомерційне партнерство створюється для здійснення діяльності, спрямованої на досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових і управлінських цілей, для охорони здоров’я громадян, розвитку фізичної культури і спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян, захисту прав, законних інтересів громадян і організацій, вирішення спорів та конфліктів, надання юридичної допомоги, а також в інших цілях, спрямованих на досягнення суспільних благ.
Якщо мінімальний розмір статутного капіталу ТОВ або ЗАТ повинен бути не менше 10 000 руб., А ВАТ – не менше 100 000 руб., То відмінною рисою НП є те, що згідно з п. 1 ст. 26 Закону N 7-ФЗ джерелами формування майна некомерційної організації в грошовій та інших формах є: регулярні і одноразові надходження від засновників (учасників, членів); добровільні майнові внески і пожертвування; виручка від реалізації товарів, робіт, послуг; дивіденди (доходи, відсотки), одержані за акціями, облігаціями та іншими цінними паперами і вкладами; інші надходження.
Законодавство не містить обмежень по формі, в якій можуть бути зроблені внески, що надходять в НП. Як внесок можуть бути передані не тільки гроші, але і основні засоби, матеріали тощо Надходження у вигляді членських внесків не враховуються некомерційними партнерствами в складі доходів для цілей оподаткування прибутку за умови їх використання за цільовим призначенням.
Слід зазначити, що НП є юридичною особою і відповідно до чинного російського законодавства підлягає державній реєстрації. Некомерційне партнерство вважається створеним як юридична особа з моменту його державної реєстрації в установленому законом порядку. Воно має право відкривати рахунки в банках, має самостійний баланс або кошторис.
Перш ніж проводити державну реєстрацію НП, його засновники зобов’язані провести збори засновників, на якому визначаються основні цілі створюваної некомерційної організації, її правовий статус та правомочності, що в подальшому закріплюється в статуті. Крім обов’язкових реквізитів (найменування організації, місце знаходження, цілі і предмета діяльності, даних засновників, внесків засновників і членських внесків), статут повинен закріплювати термін дії некомерційної організації, оскільки НП може створюватися на певний термін або безстроково. Крім того, статут повинен мати свій штамп і зареєстровану в установленому законом порядку емблему, що відображають специфіку діяльності даної некомерційної організації і виділяють її серед інших некомерційних організацій.
Члени некомерційного партнерства мають право:
– брати участь в управлінні справами НП;
– отримувати інформацію про діяльність НП в передбаченому установчими документами порядку;
– на свій розсуд виходити з НП;
– якщо інше не визначено федеральним законом або установчими документами НП, отримувати при виході з НП частина його майна або вартість цього майна в межах вартості майна, переданого членами НП в його власність, за винятком членських внесків, в порядку, встановленому установчими документами НП;
– отримувати в разі ліквідації НП частина його майна, що залишилося після розрахунків з кредиторами, або вартість цього майна в межах вартості майна, переданого членами НП в його власність, якщо інше не передбачено федеральними законами або установчими документами НП.
Член некомерційного партнерства може бути виключений з нього за рішенням залишаються членів у випадках і в порядку, які вказані в установчих документах НП (п. 4 ст. 8 Закону N 7-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 9 Федерального закону від 21.11.1996 N 129-ФЗ “Про бухгалтерський облік” всі без винятку господарські операції повинні бути документально підтверджені, тобто повинні бути оформлені первинними документами, на підставі яких здійснюється ведення бухгалтерського обліку. Це положення застосовується і некомерційними організаціями.
Некомерційна організація надає інформацію про свою діяльність органам державної статистики та податковим органам, засновникам та іншим особам відповідно до законодавства РФ і установчими документами НП.
Згідно п. 2 ст. 32 Закону N 7-ФЗ розміри і структура доходів некомерційної організації, а також відомості про розміри та склад майна некомерційної організації, її витратах, чисельність і склад працівників, оплату їх праці, про використання безоплатного праці громадян у діяльності некомерційної організації не є предметом комерційної таємниці .
Некомерційні організації можуть представляти наступну звітність:
– бухгалтерську;
– податкову;
– в державні позабюджетні фонди;
– статистичну;
– спеціальну.
Склад звітності некомерційних організацій залежить як від її організаційно-правової форми, так і від особливостей оподаткування (зокрема, від застосовуваного режиму оподаткування).
Для бухгалтерського обліку рекомендується до рахунку 76 “Розрахунки з різними дебіторами і кредиторами” відкрити субрахунок “Розрахунки з членами партнерства”, а до рахунку 86 “Цільове фінансування” – субрахунки “Вступні внески”, “Членські внески”.
Приклад 1. У некомерційне партнерство надійшла заява від ТОВ з проханням про вступ до членів даного партнерства. Відповідно до установчих документів НП вступний внесок для цільового використання становить 300 000 руб., А щоквартальні членські внески – 15 000 руб.
У бухгалтерському обліку виробляються такі записи:
Дебет 76, субрахунок “Розрахунки з членами партнерства”, Кредит 86, субрахунок “Вступні внески”, – відображені зобов’язання нового члена партнерства зі сплати вступного внеску – 300 000 руб .;
Дебет 51 “Розрахункові рахунки” Кредит 76, субрахунок “Розрахунки з членами партнерства”, – надійшли грошові кошти в якості вступного внеску на розрахунковий рахунок – 300 000 руб.
Щокварталу оформляються наступні проводки:
Дебет 76, субрахунок “Розрахунки з членами партнерства”, Кредит 86, субрахунок “Членські внески”, – нараховані щомісячні членські внески – 15 000 руб .;
Дебет 51 Кредит 76, субрахунок “Розрахунки з членами партнерства”, – надійшли грошові кошти в якості членського внеску на розрахунковий рахунок – 15 000 руб.
Грошові кошти можуть надходити і в готівковій формі в касу некомерційного партнерства. У такому випадку організація повинна оформити прибутковий касовий ордер за формою N КО-1. Касовий чек пробивати не потрібно, оскільки цільові внески, що вносяться членами НП на ведення статутної діяльності, не підпадають під ознаки торгових операцій, робіт чи послуг і обов’язкового застосування контрольно-касової техніки не потрібно (Лист Мінфіну Росії від 07.07.2005 N 03-01- 20 / 3-122).
Як вже зазначалося вище, надходження в якості внесків можуть мати негрошову форму.
Приклад 2.Установчими документами НП передбачена можливість внесення членських внесків не грошима, а матеріалами, необхідними для роботи. Величина щоквартального членського внеску – 15 000 руб. Як внесок були внесені матеріали за погодженою ціною 10 000 руб., Решта була оплачена готівкою.
У бухгалтерському обліку ця операція оформляється проводками:
Дебет 76, субрахунок “Розрахунки з членами партнерства”, Кредит 86, субрахунок “Членські внески”, – відображені зобов’язання нового члена партнерства зі сплати щоквартального членського внеску – 15 000 руб .;
Дебет 10 “Матеріали” Кредит 76, субрахунок “Розрахунки з членами партнерства”, – відображено надходження матеріалів як частина вступного внеску – 10 000 руб .;
Дебет 50 “Каса” Кредит 76, субрахунок “Розрахунки з членами партнерства”, – надійшла решта членського внеску – 5000 руб.
Пунктом 2 ст. 8 Закону N 7-ФЗ визначено, що некомерційне партнерство вправі здійснювати підприємницьку діяльність, відповідну цілям, для досягнення яких вона створена, за винятком випадків, якщо некомерційним партнерством придбаний статус саморегулівної організації. Згідно ст. 55.4 Містобудівного кодексу РФ некомерційна організація має право набути статусу саморегулівної організації, яка має членів осіб, які виконують інженерні вишукування, або саморегулівної організації, яка має членів осіб, які здійснюють підготовку проектної документації, за умови відповідності некомерційної організації наступним вимогам:
– об’єднання в складі некомерційної організації в якості її членів не менше ніж 50 індивідуальних підприємців і (або) юридичних осіб;
– наявність компенсаційного фонду, сформованого в розмірі не менше ніж 500 тис. Руб. на одного члена некомерційної організації або, якщо такою організацією встановлено вимогу до страхування її членами цивільної відповідальності, яка може настати у разі заподіяння шкоди внаслідок недоліків робіт, які впливають на безпеку об’єктів капітального будівництва, в розмірі не менше ніж 150 тис. руб. на одного члена некомерційної організації.
Також некомерційна організація має право набути статусу саморегулівної організації, яка має членів осіб, які здійснюють будівництво, якщо вона:
– об’єднує в своєму складі в якості членів не менше ніж 100 індивідуальних підприємців і (або) юридичних осіб;
– має компенсаційний фонд, сформований в розмірі не менше ніж 1 млн руб. на одного члена НП або, якщо такою організацією встановлено вимогу до страхування її членами цивільної відповідальності, яка може настати у разі заподіяння шкоди внаслідок недоліків робіт, які впливають на безпеку об’єктів капітального будівництва, в розмірі не менше ніж 300 тис. руб. на одного члена НП;
– має документи, передбачені ч. 1 ст. 55.5 Містобудівного кодексу РФ.
Оскільки законодавством не заборонено НП займатися підприємницькою діяльністю, з метою бухгалтерського і податкового обліку необхідно вести окремий облік доходів і витрат по цільових надходжень і від підприємницької діяльності. Доходи, що не враховуються при обчисленні податку на прибуток, перераховані в ст. 251 Податкового кодексу РФ (НК РФ). Їх перелік є вичерпним. Пунктом 2 цієї статті передбачено, що при визначенні податкової бази не враховуються цільові надходження на утримання некомерційних організацій і ведення ними статутної діяльності, що надійшли безоплатно на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування і рішень органів управління державних позабюджетних фондів, а також цільові надходження від інших організацій і (або) фізичних осіб та використані зазначеними одержувачами за призначенням.
Таким чином, некомерційна організація не має права доходи, пов’язані з виробництвом і реалізацією товарів, робіт, послуг, і позареалізаційні доходи зменшувати на величину витрат, пов’язаних зі статутною діяльністю організації.
Для цілей оподаткування прибутку приймаються витрати, що відповідають вимогам, передбаченим п. 1 ст.252 НК РФ, тобто витрати повинні бути обгрунтованими (економічно виправданими), документально підтвердженими і спрямованими на здійснення комерційної діяльності з метою отримання доходу.
Приклад 3. Некомерційне партнерство здало в оренду вільні офісні площі. Доходи від оренди надходять щомісяця в розмірі 41 300 руб., В тому числі ПДВ – 6300 руб. Документально підтверджені витрати на оплату косметичного ремонту приміщення, вироблені іншою організацією, склали 17 700 руб., В тому числі ПДВ – 2700 руб.
У даній ситуації робляться такі записи:
Дебет 62 “Розрахунки з покупцями і замовниками”, Кредит 90 “Продажі”, субрахунок 1 “Виручка”, – відображені зобов’язання зі сплати орендної плати – 41 300 руб .;
Дебет 90, субрахунок 3 “ПДВ”, Кредит 68 “Розрахунки по податках і зборах”, субрахунок 2 “ПДВ”, – нарахований ПДВ до сплати в бюджет – 6300 руб .;
Дебет 90, субрахунок 2 “Собівартість продажів”, Кредит 60 “Розрахунки з постачальниками та підрядниками, – враховані витрати по оплаті рахунку постачальника без ПДВ – 15 000 руб .;
Дебет 19 “Податок на додану вартість по придбаних цінностей”, субрахунок 3 “Податок на додану вартість по придбаних матеріально-виробничих запасів”, Кредит 60, – врахований “вхідний” ПДВ по витратах на косметичний ремонт – 2700 руб .;
Дебет 68, субрахунок 2 “ПДВ”, Кредит 60, – Прийнятий до відрахування ПДВ – 2700 руб .;
Дебет 51 Кредит 62, – орендна плата надійшла на розрахунковий рахунок – 41 300 руб .;
Дебет 60 Кредит 51, – проведена оплата роботи з косметичного ремонту приміщення – 17 700 руб.
Прибуток від здачі майна в оренду склала 20 000 руб. (35 000 – 15 000). Згідно п. 3 ст. 26 Закону N 7-ФЗ отримана некомерційною організацією прибуток не підлягає розподілу між учасниками (членами) некомерційної організації.
Закон N 7-ФЗ не поширюється на садівничі, городні та дачні некомерційні об’єднання громадян. Діяльність таких об’єднань регулюється Федеральним законом від 15.04.1998 N 66-ФЗ “Про садівничих, городницьких об’єднаннях громадян”. Статтею 1 цього Закону визначено, що садівниче, городницьких або дачне некомерційне об’єднання громадян (садівниче, городницьких або дачне некомерційне товариство; садівничий, городницьких або дачне споживчий кооператив; садівниче, городницьких або дачне некомерційне партнерство) – некомерційна організація, заснована громадянами на добровільних засадах для сприяння її членам у вирішенні загальних соціально-господарських завдань ведення садівництва, городництва і дачного господарства.
Наша компанія надає допомогу з написання курсових і дипломних робіт, а також магістерських дисертацій по предмету Цивільне право, пропонуємо вам скористатися нашими послугами. На всі роботи дається гарантія.
Некомерційна організація у вигляді некомерційного партнерства раніше не була відома російським законодавством. Ця правова форма не передбачена Цивільним кодексом РФ і з’явилася в нашому законодавстві зовсім недавно, а тому ще недостатньо вивчена в теорії і мало використовується на практиці. Названий вид НКО був запозичений з американського правопорядку, запозичення носить благої характер, метою якого є надання більш широких можливостей для здійснення підприємницької діяльності в сфері діяльності НКО. Як же розуміє чинне російське законодавство некомерційне партнерство?
Головною і характерною рисою некомерційного партнерства є можливість його учасників отримати при виході з нього або при ліквідації частина її майна, тобто мати прямі майнові вигоди від участі в некомерційній організації. Партнерство ж отримує тим самим можливість розподілу частини свого майна між своїми учасниками, що теж суперечить його статусу некомерційної організації. Некомерційне партнерство створюється на підставі рішення його засновників, які стверджують його статут. Крім того, вони можуть укласти установчий договір, який отримує в цьому випадку статус другого установчого документа партнерства. У названих документах повинні міститися відомості, що стосуються:
- характеру, цілей діяльності партнерства;
- умов членства в ньому;
- складу і компетенції органів управління і порядку прийняття ними рішень;
- джерел формування майна і порядку розподілу його залишків після ліквідації партнерства.
Число засновників некомерційного партнерства не обмежена, однак партнерство не може бути створене однією особою. Вищим органом партнерства є загальні збори його членів, що має виняткову компетенцію. Також можна створити та постійно діючого колегіального органу за принципом наглядової ради. У партнерстві повинен існувати і одноосібний виконавчий орган, проте статутом партнерства може бути передбачено обов’язкове створення колегіального виконавчого органу. І в тому і в іншому випадку склад виконавчого органу визначається вищим органом некомерційного партнерства. Партнерство набуває статусу власника свого майна, яке передається некомерційного партнерства його членами.
Слід особливо відзначити, що члени некомерційного партнерства не відповідають за його зобов’язаннями, а некомерційне партнерство не відповідає за зобов’язаннями своїх членів. Партнерство має право здійснювати підприємницьку діяльність, відповідну його статутним цілям, і може створювати інші комерційні і некомерційні організації. Члени партнерства не відповідають за його зобов’язаннями, як і партнерство не відповідає за зобов’язаннями своїх членів. Члени партнерства мають право брати участь в управлінні його справами і отримувати інформацію про його діяльність, а також можуть мати інші права, передбачені його статутом. Вони мають право вільно вийти з партнерства, отримавши при цьому частина його майна або його вартість в межах вартості майна, переданого членами некомерційного партнерства у його власність, за винятком членських внесків, якщо інше не встановлено законом або установчими документами партнерства. Частина майна пропорційно своїм внескам вони можуть отримати і при ліквідації партнерства. За змістом цих норм учасники партнерства повинні мати певну частку в майні партнерства або в його частині, відповідно до якої і повинно здійснюватися їх право на участь в управлінні справами партнерства.
Члени партнерства несуть передбачені його установчими документами обов’язки, в тому числі щодо внесення внесків в його майно. За порушення цих обов’язків вони можуть бути виключені з партнерства за рішенням залишаються членів. Виключений з партнерства учасник зберігає право на отримання відповідної частини майна партнерства. Некомерційне партнерство реорганізується і ліквідується за загальними правилами цивільного законодавства. За одноголосним рішенням засновників воно може перетворитися в суспільну або релігійну організацію (об’єднання), фонд або автономну некомерційну організацію. Закон не передбачає можливостей його перетворення в комерційну організацію, хоча за своєю природою воно дуже близько до товариства з обмеженою відповідальністю. Некомерційне партнерство має цілу низку ознак, які зближують його з господарськими товариствами і товариствами. По-перше, установчими документами партнерства є установчий договір і статут. Отже, між його учасниками виникають договірні відносини. По-друге, майно, передане некомерційного партнерства його членами, а також придбане або виготовлене згодом самим партнерством, є власністю юридичної особи. Однак учасники партнерства мають по відношенню до його майну практично тими ж зобов’язальні права, які належать засновникам господарського товариства або товариства.
Вони мають право:
- брати участь в управлінні справами некомерційного партнерства;
- отримувати інформацію про його діяльність;
- в порядку, передбаченому установчими документами, виходити з його складу, а в разі ліквідації партнерства – отримувати ліквідаційну квоту.
Крім того, якщо інше не встановлено федеральним законом або установчими документами, то при виході з некомерційного партнерства його учасник має право отримати в натурі або у вартісному вираженні частина майна партнерства в межах вартості майна, переданого членами некомерційного партнерства у його власність, за винятком членських внесків. Процедура виходу і порядок відповідних виплат визначаються установчими документами партнерства.
Здавалося б, важливою відмінністю правового становища членів некомерційного партнерства від статусу учасників товариства або товариства є те, що засновники партнерства не отримують дивідендів, оскільки доходи, виручені партнерством від підприємницької діяльності, не розподіляються між його членами. Насправді ж ця відмінність не настільки істотно, так як учасники партнерства отримують частку прибутку у вигляді заробітної плати чи інших виплат за трудовими або цивільно-правовими договорами. Юридична конструкція некомерційного партнерства, безсумнівно, викличе великий інтерес у бізнесменів. Справа в тому, що, будучи організацією некомерційної, партнерство цілком придатне для систематичного заняття підприємництвом. Тим часом умови оподаткування некомерційних організацій, навіть здійснюють господарську діяльність, набагато сприятливіші, ніж порядок сплати податків, встановлений для всіх видів комерційних юридичних осіб.
цілі діяльності | Сприяння членам у здійсненні діяльності, спрямованої на досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових, управлінських цілей, з метою охорони здоров’я громадян, розвитку фізичної культури і спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян, захисту прав, законних інтересів громадян і організацій , вирішення спорів і конфліктів, надання юридичної допомоги, а також в інших цілях, спрямованих на досягнення суспільних благ |
---|---|
засновники | |
члени | Громадяни, які досягли 18 років, і (або) юридичні особи |
Ставлення засновників, членів до майна організації, їх відповідальність | Засновники, члени партнерства не відповідають за його зобов’язаннями, а партнерство не відповідає за зобов’язаннями засновників і членів. Майно, передане партнерству його членами, є власністю партнерства. Якщо інше не встановлено федеральним законом або установчими документами партнерства, члени вправі при виході або виключення з партнерства отримувати частину його майна або вартість цього майна в межах вартості майна, переданого членами партнерства в його власність, за винятком членських внесків в порядку, передбаченому установчими документами, а також отримувати в разі ліквідації партнерства частина його майна, що залишилося після розрахунків з кредиторами, або вартість цього майна в межах стоимост майна, переданого членами партнерства в його власність |
керівні органи | Вищий – загальні збори членів |
підприємницька діяльність | Можлива лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких створена організація. Окремим і видами діяльності, перелік яких визначається законом, можна займатися тільки на підставі ліцензії |
Ліквідація, перетворення | Має право перетворитися в суспільну або релігійну організацію, фонд або автономну некомерційну організацію. Рішення про перетворення приймається засновниками одноголосно |
Консалтингова група «Альпійський вітер» надає послуги зі створення шляхом заснування або реорганізації некомерційних організацій, в тому числі по створенню
Поняття некомерційного партнерства * (271) було введено Федеральним законом “Про некомерційні організації”. Некомерційним партнерством визнається заснована на членстві некомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичними особами для сприяння її членам у здійсненні діяльності, спрямованої на досягнення некомерційних цілей, за допомогою здійснення підприємницької діяльності (п. 1 ст. 8 Федерального закону “Про некомерційні організації”) .
Створити некомерційне партнерство можуть не менше двох засновників. У якості засновників некомерційного партнерства можуть виступати фізичні і юридичні особи.
У назві некомерційного партнерства має бути вказівка на його організаційно-правову форму та позначення характеру діяльності.
Установчим документом некомерційного партнерства є статут, в той же час законодавством (ст. 14 Федерального закону “Про некомерційні організації”) дозволено засновникам за їхнім бажанням укладати установчий договір.
Відповідно до п. 5 ст. 17 Закону “Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках” Федеральна антимонопольна служба Російської Федерації має бути повідомлена засновниками (учасниками) (одним із засновників, учасників) протягом 45 днів з дня державної реєстрації (з дня внесення змін і доповнень до єдиного державного реєстру юридичних осіб):
про створення, злиття і приєднання некомерційного партнерства, якщо до складу його учасників (членів) входять не менше 2 комерційних організацій;
про зміну складу членів некомерційного партнерства, якщо до складу його членів входять не менше 2 комерційних організацій.
Зазначені вимоги поширюються на некомерційні партнерства, що здійснюють або мають намір здійснювати координацію підприємницької діяльності своїх учасників (членів) * (272).
У формі некомерційного партнерства створюються фондові біржі (ст. 11 Федерального закону “Про ринок цінних паперів”), адвокатські колегії (ст. 22 Федерального закону “Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації”), нотаріальні палати (ст. 24 Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат), садівничі, дачні та городні некомерційні партнерства (ст. 4 Федерального закону “про садівничих, городницьких об’єднаннях громадян”), адміністратори торгової системи оптового ринку (ст. 33 Фед рального закону “Про електроенергетику”), саморегульовані організації арбітражних керуючих (ст. 21-22 Федерального закону “Про неспроможність (банкрутство”), саморегульовані організації оцінювачів (ст. 22 Федерального закону “Про оціночну діяльність”), саморегульовані організації професійних учасників ринку цінних паперів (ст. 48-50 Федерального закону “Про ринок цінних паперів”).
Члени некомерційного партнерства вправі:
брати участь в управлінні справами некомерційного партнерства;
отримувати інформацію про діяльність некомерційного партнерства в установленому установчими документами порядку;
на свій розсуд виходити з некомерційного партнерства;
якщо інше не встановлено федеральним законом або установчими документами некомерційного партнерства, отримувати при виході з некомерційного партнерства частина його майна або вартість цього майна в межах вартості майна, переданого членами некомерційного партнерства у його власність, за винятком членських внесків, в порядку, передбаченому установчими документами некомерційного партнерства;
отримувати у разі ліквідації некомерційного партнерства частина його майна, що залишилося після розрахунків з кредиторами, або вартість цього майна в межах вартості майна, переданого членами некомерційного партнерства у його власність, якщо інше не передбачено федеральним законом або установчими документами некомерційного партнерства.
Члени можуть мати й інші права, передбачені установчими документами і не суперечать законодавству Російської Федерації.
Член партнерства може бути виключений з нього за рішенням загальних зборів членів цієї організації у випадках і в порядку, які передбачені установчими документами партнерства.
Майно, передане некомерційного партнерства його членами, є власністю партнерства. Члени некомерційного партнерства не відповідають за його зобов’язаннями, а некомерційне партнерство не відповідає за зобов’язаннями своїх членів.
Порядок управління в некомерційному партнерстві підпорядковується правилам управління, встановленим Федеральним законом “Про некомерційні організації”. Вищим органом управління є загальні збори членів, компетенція якого визначена п. 3 ст. 29 Федерального закону “Про некомерційні організації”. При цьому перелік питань, вирішення яких віднесено до компетенції загальних зборів, є вичерпним.
Статутом партнерства може передбачатися створення постійно діючого колегіального органу управління.
Загальні збори членів некомерційного партнерства є правомочним, якщо на зазначеному зборах присутні більше половини його членів.
Рішення загальних зборів членів партнерства приймається більшістю голосів членів, присутніх на ньому. Рішення загальних зборів з питань виключної компетенції вищого органу управління некомерційного партнерства приймається одноголосно чи кваліфікованою більшістю голосів відповідно до законодавства Російської Федерації і установчими документами партнерства.
Поточне керівництво діяльністю некомерційного партнерства здійснює виконавчий орган, який може бути одноосібним чи колегіальним.
Порядок реорганізації і ліквідації некомерційного партнерства регламентується ГК і Федеральним законом “Про некомерційні організації”.
Некомерційне партнерство має право перетворитися в громадську організацію (об’єднання), фонд або автономну некомерційну організацію, а також в господарське товариство у випадках і порядку, що встановлені федеральним законом (п. 1 ст. 17 Федерального закону “Про некомерційні організації”).
Згідно ст. 20 Федерального закону “Про некомерційні організації” при ліквідації некомерційного партнерства залишилося після задоволення вимог кредиторів майно підлягає розподілу між членами некомерційного партнерства відповідно до їх майновим внеском, розмір якого не перевищує розмір їх майнових внесків, якщо інше не встановлено федеральними законами або установчими документами некомерційного партнерства.
Майно некомерційного партнерства, вартість якого перевищує розмір майнових внесків його членів, було повідомлено згідно з установчими документами партнерства на цілі, в інтересах яких воно було створено, і (або) на благодійні цілі. У разі, якщо використання майна ліквідованого некомерційного партнерства відповідно до його установчими документами не представляється можливим, воно звертається в доход держави.
Згідно ст. 22 Федерального закону “Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації” особливим різновидом некомерційного партнерства є колегія адвокатів, яка створюється як мінімум двома адвокатами * (273).
Колегія адвокатів діє на підставі статуту, який затверджується її засновниками, і укладається ними установчого договору.
Засновниками і членами колегії адвокатів можуть бути адвокати, відомості про яких внесені тільки в один регіональний реєстр.
Про заснування колегії адвокатів її засновники направляють до ради адвокатської палати рекомендованим листом повідомлення, в якому зазначаються відомості про засновників, місце знаходження колегії адвокатів, порядок здійснення телефонного, телеграфного, поштового та іншого зв’язку між радою адвокатської палати і колегією адвокатів і до якої додаються нотаріально завірені копії установчого договору та статуту.
Колегія адвокатів не може бути перетворена в комерційну організацію або будь-яку іншу некомерційну організацію, за винятком випадків перетворення колегії адвокатів до адвокатського бюро.
Відповідно до ст. 11 Федерального закону від 22 квітня 1996 рN 39-ФЗ “Про ринок цінних паперів” юридична особа може здійснювати діяльність фондової біржі, якщо воно є некомерційним партнерством. При цьому одному члену фондової біржі некомерційного партнерства не може належати 20% і більше голосів на загальних зборах членів такої біржі.
Членами фондової біржі, що є некомерційним партнерством, можуть бути тільки професійні учасники ринку цінних паперів. Порядок вступу до такої фондової біржі, виходу і виключення з членів фондової біржі визначається такий фондовою біржею самостійно на підставі її внутрішніх документів.
Некомерційне партнерство, яке здійснює діяльність фондової біржі, має спеціальну правоздатність. Воно не мають права суміщати зазначену діяльність з іншими видами діяльності, за винятком діяльності валютної біржі, товарної біржі (діяльності з організації біржової торгівлі), клірингової діяльності, пов’язаної із здійсненням клірингу за операціями з цінними паперами та інвестиційними паями пайових інвестиційних фондів, діяльності з розповсюдження інформації , видавничої діяльності, а також із здійсненням діяльності по здачі майна в оренду.
Фондові біржі, які є некомерційними партнерствами, можуть бути перетворені в акціонерні товариства. Рішення про таке перетворення приймається членами такої фондової біржі більшістю в три чверті голосів всіх членів цієї фондової біржі.
Нотаріальна палата є некомерційною організацією, що представляє собою професійне об’єднання, засноване на обов’язковому членстві нотаріусів * (274), що займаються приватною практикою * (275).
Членами нотаріальної палати можуть бути також особи, які отримали або бажають отримати ліцензію на право нотаріальної діяльності.
Нотаріальні палати утворюються в кожному суб’єкті Російської Федерації і має право здійснювати підприємницьку діяльність остільки, оскільки це необхідно для виконання її статутних завдань.
Статут нотаріальної палати приймається зборами членів нотаріальної палати і реєструється в порядку, встановленому для реєстрації статутів громадських об’єднань (ст. 24 Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат).
Нотаріальна палата представляє і захищає інтереси нотаріусів, надає їм допомогу і сприяє у розвитку приватної нотаріальної діяльності; організовує стажування осіб, які претендують на посаду нотаріуса, і підвищення професійної підготовки нотаріусів; відшкодовує витрати на експертизи, призначені судом у справах, пов’язаних з діяльністю нотаріусів; організовує страхування нотаріальної діяльності (ст. 25 Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат).
Вищим органом нотаріальної палати є збори членів нотаріальної палати. При голосуванні члени нотаріальної палати, є нотаріусами, які займаються приватною практикою, мають право вирішального голосу, а помічники і стажисти нотаріуса – правом дорадчого голосу.
Керують нотаріальною палатою обрані зборами членів нотаріальної палати правління і президент нотаріальної палати. Повноваження органів управління нотаріальної палати регламентуються її статутом (ст. 26 Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат).
Розмір членських внесків та інших платежів членів нотаріальної палати, необхідних для виконання її функцій, визначає збори членів нотаріальної палати.
Нотаріальна палата може витребувати від нотаріуса (особи, що заміщує тимчасово відсутнього нотаріуса) подання відомостей про вчинені нотаріальні дії, інших документів, що стосуються його фінансово-господарської діяльності, а в необхідних випадках – особистих пояснень в нотаріальній палаті, в тому числі і з питань недотримання вимог професійної етики (ст.28 Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат).
До некомерційних партнерств відноситься і адміністратор торгової системи оптового ринку (ст. 33 Федерального закону “Про електроенергетику”).
Адміністратор торгової системи оптового ринку – це некомерційна організація, яка утворена у формі некомерційного партнерства, заснована на членстві суб’єктів оптового ринку і метою створення якої є організація купівлі-продажу електричної енергії на оптовому ринку.
В установчих документах адміністратора торгової системи оптового ринку передбачаються:
2) рівне представництво постачальників і покупців електричної енергії, в тому числі великих споживачів електричної енергії, в наглядовій раді адміністратора торгової системи оптового ринку;
3) порядок врахування інтересів всіх суб’єктів оптового ринку при прийнятті рішення адміністратором торгової системи оптового ринку.
Різновидом некомерційного партнерства є саморегульована організація арбітражних керуючих * (276). Відповідно до ст. 21 Федерального закону “Про неспроможність (банкрутство)” статус саморегулівної організації арбітражних керуючих набувається некомерційною організацією з дати включення вказаної організації в єдиний державний реєстр саморегулівних організацій арбітражних керуючих, ведення якого доручено Федеральній реєстраційній службі * (277).
Підставою для включення некомерційної організації в єдиний державний реєстр саморегулівних організацій арбітражних керуючих є виконання такою юридичною особою наступних умов:
наявність не менше ніж 100 арбітражних керуючих в якості членів даної організації * (278);
участь членів не менше ніж в 100 (в сукупності) процедурах банкрутства, в тому числі не завершених на дату включення до єдиного державного реєстру саморегулівних організацій арбітражних керуючих, за винятком процедур банкрутства по відношенню до відсутнім боржникам;
наявність компенсаційного фонду або майна у товариства взаємного страхування, які формуються виключно в грошовій формі за рахунок внесків членів в розмірі не менше ніж 50 000 рублів на кожного члена.
На кошти компенсаційних фондів або майно товариства взаємного страхування не може бути звернено стягнення за зобов’язаннями саморегулівної організації, а також за зобов’язаннями арбітражних керуючих, якщо виникнення таких зобов’язань не було пов’язано із здійсненням передбаченої Федеральним законом “Про неспроможність (банкрутство)” діяльності.
Саморегульована організація арбітражних керуючих здійснює такі функції:
забезпечення дотримання своїми членами законодавства Російської Федерації, правил професійної діяльності арбітражного керуючого;
захист прав і законних інтересів своїх членів;
забезпечення інформаційної відкритості діяльності своїх членів, процедур банкрутства;
сприяння підвищенню рівня професійної підготовки своїх членів.
До особливостей управління саморегулюючої організацією арбітражних керуючих можна віднести те, що, згідно з п. 4 ст. 21 Федерального закону “Про неспроможність (банкрутство)”, крім виконавчого органу, в ній утворюється постійно діючий колегіальний орган управління в складі не менше 7 осіб. До компетенції цього органу можна віднести твердження правил діяльності та ділової етики членів саморегулівної організації в якості арбітражних керуючих. При цьому до складу даного колегіального органу можуть входити і особи, які не є членами саморегулівної організації арбітражних керуючих (правда, зазначених осіб має бути не більше 25% від загального числа членів такого органу).
Для забезпечення своєї діяльності саморегульована організація арбітражних керуючих формує структурний підрозділ, що здійснює контроль діяльності своїх членів в якості арбітражних керуючих, а також органи по розгляду справ про накладення на членів саморегулівної організації заходів відповідальності до відбору кандидатур своїх членів для їх подання арбітражним судам для затвердження в справі про банкрутство.
Є різні види некомерційних організацій, які призначені для певних завдань. І хоча вони знаходяться в одній групі, специфіка їх діяльності може істотно відрізнятися. Партнерства – це один із способів організації некомерційної структури, яка має досить широкий спектр можливостей.
визначення термінів
Розглядаючи некомерційні партнерства, варто розуміти, що дане поняття має на увазі організацію, яка була створена з метою ведення загальнокорисної діяльності та надання грамотного сприяння своїм членам.
Є сенс навести ще одне трактування даної термінології: це об’єднання юридичних осіб і громадян, в яке іноді входять комерційні організації. При цьому однією з головних особливостей такого партнерства є той факт, що його члени мають право на отримання частини майна організації або його фінансового еквіваленту. Користуватися таким правом можна тільки в разі виходу з партнерства. Єдине, що не можна забрати – це членські внески.
В якості головного органу, за допомогою якого управляються некомерційні партнерства, можна визначити збори його членів. А ось підставою для початку діяльності такої організації є рішення таких зборів.
Переваги даного виду партнерства
В якості ключового плюса можна визначити той факт, що учасники подібної організації не повинні нести відповідальність за зобов’язаннями. У свою чергу партнерство також може не відповідати за зобов’язаннями тим, хто є його членами.
Завдяки тому факту, що некомерційне партнерство – саморегульована організація, немає необхідності встановлювати мінімальний розмір майна, більш того, його взагалі може не бути. Якщо будь-які ресурси і фіксувалися в документації, то використовувати їх можна лише в якості статутного фонду або для благодійних цілей.
Ще однією привабливою особливістю, якою володіють некомерційні партнерства, є досить великі можливості в рамках формування керуючих органів, а також самої структури організації. Всі нюанси управління без праці закріплюються в Статуті.
Також членам партнерства нічого не заважає відкривати рахунки як у вітчизняних банках, так і за кордоном. Дозволяється створювати різні філії, представництва, будь-які некомерційні організації та вступати в союзи, так само як і в асоціації.
Недоліки, гідні уваги
Перш за все, відразу, як тільки були визначені статутні цілі, діяльність організації повинна їм суворо відповідати. Що стосується прибутку, яка в підсумку виходить, то її розподіл між учасниками не представляється можливим.
До негативних моментів можна віднести і необхідність вирішувати питання, що мають відношення до ведення обліку. Подібні нюанси, як правило, вимагають певних розумових і тимчасових витрат. Не можна забувати і про необхідність докладної розробки всієї необхідної документації.
Якщо спробувати поглянути на діяльність некомерційного партнерства об’єктивно, то неважко прийти до кількох очевидних висновків.
Перш за все подібні недоліки значно ускладнюють процес реалізації більшості комерційних схем. При цьому якщо грамотно організувати роботу партнерства, його можна використовувати в сфері надання послуг.Таким чином, подібні структури підходять далеко не всім підприємцям, але для деяких представників вітчизняного бізнесу вони можуть бути актуальні.
особливості статуту
Як було сказано вище, сформований статут некомерційного партнерства – це одна з обов’язкових умов існування подібної організації.
Тому є сенс приділити увагу структурі статуту і деяким нюансам його складання:
- Загальні положення. У цю категорію входять такі пункти, як опис самої організації, виклад умов партнерства, визначення типу суб’єктів, які воно об’єднує, права на отримання статусу юридичної особи, відкриття філій та ін.
- Предмет діяльності партнерства. У цій частині статуту необхідно описати мету, з якою організація здійснює свою діяльність та актуальні правила.
- Права і обов’язки партнерства. Тут все досить ясно: на що організація має право і які обов’язки на себе готова взяти.
- Методи контролю діяльності членів. У цьому розділі може міститися інформація про умови проведення планових і непланових перевірок, а також порядок дій у разі виявлення порушень.
- Умови членства в партнерстві і вимоги до його учасників.
- Права і обов’язки членів. Незалежно від того, які некомерційні партнерства розглядаються, їх статут повинен містити цей пункт, в якому детально описуються всі межі прав і обов’язків всіх, хто включений в організацію.
- Спеціалізовані органи, а також органи управління. Тут потрібно пояснити, що таке загальні збори партнерства, які питання належать до його компетенції і дати таку ж інформацію щодо колегіального органу управління.
- Дії в разі конфлікту інтересів.
- Опис джерел формування майна партнерства. Приділяючи увагу цьому пункту, не варто забувати про порядок як одноразових, так і регулярних надходжень, а також веденні бухгалтерського обліку.
- Звітність та облік партнерства.
- Методи забезпечення майнової відповідальності членів організації.
- Порядок ліквідації партнерства, так само як і процес виключення відомостей, що стосуються організації з держреєстру.
- Заключні положення.
Зрозуміло, щоб скласти подібний статут, необхідно скористатися допомогою кваліфікованого юриста.
Як створити некомерційну організацію
Такий процес, як організація некомерційного партнерства, починається з реєстрації, про яку більш докладно йтиметься нижче.
Крім фіксації юридичної особи, потрібно обрати, а після і затвердити органи правління партнерства. Статут також потребують уваги, адже його необхідно не просто розробити, а зробити це у відповідності з усіма нормами чинного законодавства. Більш того, обов’язковим є визначення та подальше прописування завдання і цілей, так само як і методів їх реалізації в рамках діяльності партнерства.
Фіксувати доведеться також і порядок, в якому проходило формування організації, стандартні терміни повноважень ключових управлінців партнерства і алгоритм прийняття рішень.
В якості вищого органу управління має бути визначено так звані загальні збори. Йому надається максимально широкий спектр повноважень як у фінансовій, так і в управлінській сфері.
Процес реєстрації організації
Таке завдання, як реєстрація некомерційного партнерства, можна без зусиль вирішити за допомогою Міністерства юстиції. При цьому потрібно бути готовим заплатити державне мито розміром в 4 тис. Рублів. Для того щоб запустити процес, необхідно надати наступні документи:
- Заява, яка підписана уповноваженою особою. Ініціали, а також контактні дані цієї особи (адреса, телефон) повинні бути вказані в обов’язковому порядку.
- Інформація про засновників партнерства (2 примірника).
- Три примірники установчої документації реєструється організації.
- Документальне підтвердження сплати державного мита.
- Рішення, яке стосується створення некомерційної організації, а також затвердження її установчої документації. При цьому повинен бути наданий в двох примірниках склад призначених органів.
- Мін’юст також повинен буде отримати інформацію про те, де знаходиться постійно діючий орган партнерства, за допомогою якого можна здійснювати зв’язок з реєстрованої організацією.
- Якщо засновником є іноземна особа, то виникне необхідність надання виписки з реєстру країни, громадянином якої він є. При відсутності подібної виписки підійде будь-який рівноцінний документ.
- У процесі реєстрації можуть знадобитися документи, що підтверджують права на використання захищеної законом про інтелектуальну власність конкретної символіки або імені будь-якого громадянина РФ при формуванні назви партнерства.
Законних підстав для вимоги інших документів у Міністерства юстиції немає. Що стосується рішення, то реєстрація некомерційного партнерства повинна бути завершена протягом 14 днів. Для відмови відводиться такий же термін.
контроль діяльності
Міжрегіональне некомерційне партнерство і інші види подібних організацій повинні мати не тільки чітку систему управління, а й ясну схему контролю діяльності.
Якщо говорити про координацію роботи партнерства, то варто відзначити, що це завдання виконує загальні збори. Саме воно займається розробкою стратегії, становить план роботи і займається формуванням звіту діяльності в кінці року. Реалізація всього, що було складено і заплановано, це вже місія виконавчого блоку, який на постійній основі звітує перед загальними зборами.
Що стосується контролю, то він, як правило, довіряється галузевим органам виконавчої влади, дії яких здійснюються на рівні Федерації. Йдеться про спеціалізованому інституті влади, мають можливість діяти на території всієї країни.
податки
Торкаючись особливостей оподаткування, з якими мають справу всі некомерційні партнерства, перш за все потрібно звернути увагу на основні обов’язки НКП згідно із законодавством. Отже, подібні організації мають статус платника податку на прибуток, але при цьому ті кошти, які відносяться до категорії цільових надходжень, не оподатковуються.
Варто врахувати і той факт, що щоквартально надавати звітність має кожне некомерційне партнерство. Центрів, що представляють організації, при цьому може бути кілька. При цьому використовуватися може як спрощена система, так і сплата всіх категорій податків окремо (НЕ майно, прибуток, земельну, транспортний, внески в пенсійний фонд і єдиний соціальний податок).
Фірмові бланки і печатку
Для будь-якої юридичної особи є актуальним використання круглої печатки, яка містить найменування організації і місце її знаходження (російською мовою).
При цьому бланки і фірмові штампи можуть бути самими різними. Для того щоб замовити їх виготовлення, буде потрібно пред’явити копію свідоцтва про держреєстрацію юридичної особи та постановці на облік в податковому органі. Відповідно до законодавства необхідності окремо реєструвати посвідчувальні друку не потрібно.
Якщо доводиться змінювати дані, то спочатку повинна бути знищена стара печатка, і лише після цього виготовлено нову.
Соціальне некомерційне партнерство
Незважаючи на той факт, що некомерційний сектор в РФ виглядає значно скромніше, ніж західні аналоги, певні рухи в цьому напрямку все ж є. Хай не динамічно, але зате постійно кількість некомерційних організацій, що грають в соціумі важливу роль, зростає.
Але для здійснення успішної діяльності їм доводиться стикатися з певними складнощами як у законодавчій, так і в адміністративній сфері. Надавати соціальні послуги на досить високому рівні і стабільно розвиватися в даному напрямку нинішнім організаціям такого типу заважає факт монополії в даній сфері.
висновок
Як можна помітити, законодавча база РФ дозволяє без особливих складнощів відкривати некомерційне партнерство будь-якого профілю. При цьому для його ефективного функціонування доведеться докласти значно більше зусиль, ніж в більш розвинених державах.